遏制驾照罚分买卖应“买卖同罚”

作者: 668彩票网官方网站  发布:2019-08-31

据报道,目前驾照代扣分这一违法业务渐成灰色产业链,驾照分成为一些不法分子私下吆喝叫卖、明码标价的交易物,这种做法不仅扰乱了交通安全管理秩序,也与现行法律精神相背离。  据报道,目前驾照代扣分这一违法业务渐成灰色产业链,驾照分成为一些不法分子私下吆喝叫卖、明码标价的交易物,这种做法不仅扰乱了交通安全管理秩序,也与现行法律精神相背离,应予坚决抵制。  新交规施行后,不少司机在处理交通违章记录时面露难色,因为一本驾驶证在一个记分周期内的12分一旦扣完则需要“再教育”、“再驾考”,而今驾考时间长、费用高等现实又犹如一座大山让人头疼。于是有人打起了花钱请人代扣分的歪主意,与之相对应的则是一些司机恰巧有“闲置”的驾照分,可供出售。在这样的买卖需求之下,一些不法分子便充当起中介角色,以贴小广告、群发手机短信、网上吆喝等方式低价收购、高价转卖驾照分,从中牟利。这种买卖驾照分以供代扣的行为,是利用现行交通执法过程中的漏洞而投机取巧的不法之举。  买卖驾照分,表面上看是你情我愿的自主选择,实则不利于交通秩序管理,容易对买分者和卖分者双方产生负面影响。一方面,这意味着容忍和纵容一些有不良驾驶习惯的司机的违法违章行为,消解司机的责任意识和安全意识,甚至让有的人有恃无恐,视交通规则为无物,也因此频频出现违章记录高筑的“史上最牛司机”;另一方面,在替人代扣的过程中,卖分者也可能需要承担涉及肇事逃逸等买分者违法行为中的法律责任等。笔者认为,新交规中一个记分周期12分的规定存在弹性空间,这对遵守交通规则、文明出行的司机而言,根本无需动找人代扣的歪脑筋。面对买卖驾照分的不正之风,相关部门应该以有震慑力的手段加以遏制,比如将驾驶行为与个人信用挂钩,把记分周期内的违章违法次数纳入个人信用记录,直接影响日后的贷款、就业、创业、出境旅游等活动,以此提高违法成本。

遏制驾照罚分买卖应“买卖同罚”

2015-11-04 08:58出处:刘天鸣 [转载]责编:刘天鸣

立法遏制“罚分买卖”势在必行,既要对买卖双方的行为都定性为违法,更要明确买卖双方的违法责任提高违法成本

国务院法制办公室就《道路交通安全法修正案》公开征求意见。送审稿对买卖交通违法记分的行为进行了规制,代人受罚暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款;介绍他人代替罚分并从中牟利,将吊销驾驶证并拘留(11月3日《法制日报》)。

买卖交通违法记分的“黄牛”、非法中介的存在,严重损害了法律法规的权威,妨碍了社会管理秩序,对此进行立法规制,为遏制“罚分买卖”提供法律依据,势在必行。送审稿规定了对卖分者和销分“黄牛”的处罚措施,对遏制“罚分买卖”必将起到一定作用。没有买就没有卖,“罚分买卖”也是如此。如果不将花钱请“黄牛”销分的违法驾驶人纳入处罚范畴,就不能体现“买卖同罚”的原则,也不利于从根本上遏制“罚分买卖”。

对司机的道路交通安全违法行为,处罚与记分同时执行,这是现有法律规定约束和矫正驾驶行为的两大“撒手锏”。罚款从经济上加大违法成本,记分则从行为能力上加大违法成本:一个记分周期内扣完12分,驾驶证就要被交管部门暂扣,且必须重新学习和参加科目考试合格后才能发还,不然就不能再驾车上路,违反就面临更为严厉的处罚。

在有些人看来,“能用钱摆平的都不是事”,因而对交通违法被罚最怕的还是计分。可在记分处罚中,处罚依据往往来源于电子监控拍摄到的交通违法车辆,现有条件还难以准确界定到具体的驾驶人,这就为有些人规避法律留下了缺口:借用他人驾照替自己扣分,或者花钱请人销分。销分“黄牛”嗅到“商机”,在某些地方甚至形成非法产业链。

面对这种行为,道路交通安全法“失灵”,销分“黄牛”甚至明目张胆地盘踞在车管所周围,公安机关只能从其他法律中找寻打击依据。曾有媒体报道,“‘黄牛’帮违规车主销分一年赚20万元”,最后是根据被告人在网上购买车主个人信息的犯罪事实,以非法获取公民个人信息罪对其处理,其销分的行为实际上并未得到处罚,提供销分驾照的一方和请人销分的车主也没有受到半点影响。2013年5月,公安部交管局升级了交通管理综合应用平台,对同一驾驶人为非本人所有的不同号牌机动车和多名驾驶人为同一号牌机动车接受违法行为处理的行为进行监控,在一定程度上遏制了销分“黄牛”的猖獗势头,但这种技术性处理手段也给常由多人驾驶的单位公车、租赁车辆等增加了违章处理的困难,无法从根本上遏制罚分买卖。

立法遏制“罚分买卖”势在必行,既要对买卖双方的行为都定性为违法,更要明确买卖双方的违法责任提高违法成本。销分“黄牛”顶替实际驾驶人接受违法处罚和记分,表面销掉的是驾照分数,实际销掉的却是驾驶人对交通安全规则的敬畏。“罚分买卖”的存在,使得有些人对记分处罚肆无忌惮,对交通安全违法行为所面临的责任毫不担忧,进而无视道路交通安全规则,给交通安全带来极大隐患。在立法明确销分“黄牛”和卖分者违法责任的同时,按照“买卖同罚”的原则,对花钱请人销分的车主,也要一并处罚,坚决遏制买方市场。只要驾驶人不再抱有花钱销分的幻想,则交通法律法规就会更好地得到遵守。

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